（2019年1月19日在新疆維吾爾自治區安全技術防范行業協會
第二屆理事長工作會議上表決通過）
第一章 總則
第一條 為推進新疆安全技術防范行業自律，規范從業行為，?；ば幸島戲ㄈㄒ?，營造公平、有序、誠信的安防從業環境，依據《新疆維吾爾自治區社會公共安全技術防范管理暫行規定》（自治區人民政府第125號令）、《新疆維吾爾自治區安全技術防范行業協會章程》和國家相關法律法規、行業標準，特制定本辦法。
第二條 安防工程企業資質等級評定，是指新疆維吾爾自治區安全技術防范行業協會（以下簡稱新安協）從本行業實際出發，依據國家法律、法規、標準和相關政策，運用科學評估方法，對申請資質等級的安全防范工程設計施工維護企業進行客觀、公正的評定，并發給相應資質等級證書活動。
安防工程企業資質等級管理，是指新安協在行業主管部門的指導下，依照法律程序組織實施資質等級評定工作，開展資質等級評定，推進資質等級有效運用的活動。
第二章 資質等級評定條件
第三條 資質等級分為三個等級：壹級、貳級、叁級，叁級為最低資質級別。資質等級實行逐級晉升原則。
第四條 申領壹級資質等級證書的企業應當具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格，在市場監督管理局登記注冊，注冊資金1000萬元以上。
（二）獲貳級資質滿兩年以上，近兩年內安全防范工程合同總額在2000萬元以上且至少有兩項依照國家有關標準驗收通過的安全防范工程設計施工項目，所施工項目的客戶滿意度需達到95%。
（三）經新安協組織培訓的安防專業工程技術人員不少于20人，技術人員設計、施工和維護能力強，有較強的研發能力，能嚴守工程相關秘密。
（四）設計手段先進，企業內部注重信息化應用。施工機械設備先進、成套，工程勘察、調試和檢測儀器設備齊全。
（五）工作場地使用面積300平方米以上，能滿足單位機構設置和業務需要，工作場所布局合理、整潔有序。
（六）建立并保持適合安防工程特點的質量管理體系，并通過GB/T19001質量管理體系認證。承建的工程有完善的售后服務保證措施，無違法違規行為，用戶滿意程度高，信譽良好。
（七）企業按國家規定與員工簽訂勞動合同，為員工辦理社會保險，并為施工人員購買當年意外保險（以社保部門、保險公司的有效證明和勞動合同為依據）。
（八）建立并保持安全生產管理制度。
（九）工商、稅務信用無不良記錄。
（十）承諾履行并簽署《新疆安防企業誠信公約》。
第五條 申領貳級資質等級證書的企業應當具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格，在市場監督管理局登記注冊，注冊資金500萬元以上。
（二）獲叁級資質滿兩年以上，近兩年內安全防范工程合同總額在1000萬元以上且至少有一項依照國家有關標準驗收通過的安全防范工程設計施工項目，所施工項目的客戶滿意度需達到90%。
（三）經新安協組織培訓并經考試合格的安防專業工程技術人員不少于10人，技術人員設計、施工和維護能力較強，有較強的研發能力，能嚴守工程相關秘密。
（四）設計手段先進，具有先進、成套的施工機械設備，工程勘察、調試和檢測儀器等。
（五）工作場地使用面積200平方米以上，能滿足單位機構設置和業務的需要。
（六）建立并保持適合安防工程特點的質量管理體系，管理制度健全，執行情況良好。承建的工程有完善的售后服務保證措施，無違法違規行為，用戶滿意程度較高，信譽良好。
（七）企業按國家規定與員工簽訂勞動合同，為員工辦理社會保險，并為施工人員購買當年意外保險（以社保部門、保險公司的有效證明和勞動合同為依據）。
（八）建立并保持安全生產管理制度。
（九）工商、稅務信用無不良記錄。
（十）承諾履行并簽署《新疆安防企業誠信公約》。
第六條 申領叁級資質等級證書的企業應當具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格，在市場監督管理局登記注冊，注冊資金50萬元以上。
（二）經新安協組織培訓并考試合格的安防專業工程技術人員不少于5人，技術人員具有一定的安全防范專業設計施工能力，能嚴守工程有關秘密。
（三）具有必要的設計工具，具有成套的施工機械設備和常用的工程勘察、系統調試和檢測儀器。
（四）工作場地使用面積不小于100平方米。具有單獨的設計、施工準備等用房。工作場所整潔有序。
（五）建立必要的安全防范工程設計施工質量管理、售后服務及工程檔案管理制度。
（六）建立并保持適合安防工程特點的質量管理體系。
（七）企業按國家規定與員工簽訂勞動合同，并為員工辦理社會保險，為公司施工人員購買當年意外保險（以保險公司的有效證明和勞動合同為依據）。
（八）建立并保持安全生產管理制度。
（九）工商、稅務信用無不良記錄。
（十）承諾履行并簽署《新疆安防企業誠信公約》。
第三章 資質等級的申請和評定
第七條 資質等級申請、評定程序：
（一）申請資質等級證書的企業，通過新安協網站進行資料下載、填寫并遞交申請到新安協秘書處進行初審，初審合格后，按季度上報專家委員會，專家委員會組織 “專家考評組”赴實地現場查看，并填寫《安防工程企業資質等級評定現場核查表》，對符合條件的上報專家委員會，由專家委員會評審后完成評定工作，經公示，由新安協向社會公布，并頒發資質等級證書；不符合條件的，退回并說明理由。申請企業首次申請資質等級時，不得申請貳級以上資質（含貳級）。
（二）“專家考評組”組成人員應成奇數，且不得少于3人。
（三） “專家考評組”在每次資質等級評審工作開始前產生，僅對本次評審工作負責。
第八條 企業人員有下列情形之一的，不得參與資質等級的申請和評定：
（一）屬于無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）有侵犯財產、危害國家安全、有組織犯罪等違法犯罪記錄的；
（三）其它不宜從事安全技術防范行業的人員。
第九條 申請安防工程企業資質等級證書或資質等級晉級的單位應提交以下材料：
（一）《新疆安防工程企業資質評定申請書》；
（二）工商營業執照副本和組織機構代碼證原件及復印件；
（三）GB/T19001質量管理體系認證證書原件及復印件（一級資質評定需要）；
（四）固定資產（含工程設計施工調試的器材儀表等）清單、單位財務《資產負債表》和《利潤表》、營業場所房產證明和租賃協議；
（五）企業從業人員身份證件、新安協安防專業工程技術人員培訓合格證書、企業用工合同原件、復印件及員工社保部門、保險公司證明材料等。
（六）質量管理制度相關文件；
（七）企業簡介（1000字內）；
（八）企業法定代表人簽署的《新疆安防企業誠信公約》。
第十條 申請單位應如實填報申請書，按要求提供詳細材料和有關證明。提供材料不完備的，退回補充。申請單位在申報材料中弄虛作假的，取消其評定資格。
第十一條 持證企業存在下列問題之一的，視情降低資質等級或取消資質等級證書：
（一）不符合資質等級相應等級條件的。
（二）安全防范工程企業缺乏有效的質量管理制度，或雖有制度，但未落實的。
（三）企業在經營中有嚴重違規行為或重大工程質量問題，企業不良行為累積記分超標的。
（四）協會每年組織專家委員會不定期赴企業實地抽查，對不符合條件的企業，隨時降級或取消資質。
第十二條 資質等級評定實行企業不良行為累積記分制度。協會接受社會各界對資質等級企業不良行為的投訴和舉報，經新安協調查核實后，予以記分。不良行為累積記分超標的，視情降低資質等級或取消資質等級證書。
第十三條 資質等級評定按相關規定收取相應費用。
第四章 企業資質的年審
第十四條 安防工程企業獲得資質證書后的監督實行資質年審制度。資質證書的有效性依年審合格予以保持。年審周期為一年，不按時參加年審的將采取不良行為累積記分制度，累積記分超標的將降級或撤銷其資質證書，不良行為將在協會網站公示。逾期六個月未參加年審的視為自動放棄。逾期申請年審的，按資質評定收費標準執行。
第十五條 資質年審主要是評審獲證企業的業績和企業的人員、性質等變化對資質證書有效性的影響，檢查其在安防工程質量、安全、市場交易等方面的守法績效及《新疆安防企業誠信公約》執行情況。
資質年審合格的準予保持其資質證書，不合格的予以降級或撤銷其資質證書。
安防工程企業資質年審，由專家委員會組織實施。
第十六條 安防工程企業資質年審按照下列程序進行：
（一）企業在規定時間內直接向新安協申請，填報《安防工程企業資質年審申請表》，提供上年度有變化的相關信息資料。
（二）專家委員會組織評審，審批年審報告，新安協換發資質。
（三）每年3月1日至5月31日為資質年審時間，企業向發證機關上報年審資料。
第十七條 企業資質年審不合格，應降低其資質等級，達不到三級資質標準的，撤銷其資質證書。年審信息有下列情形之一的將予以收回：
（一）提供虛假年審信息的；
（二）違反行規行約及國家法律法規，參與惡性競爭的；
（三）所施工項目的客戶滿意度低于60%的；
（四）為不具備安防工程企業資質等級證書的企業提供掛靠、轉借資質的。
第十八條 新安協在協會網站發布資質證書的年審信息。
第五章 資質等級的運用
第十九條 新安協應積極開展宣傳活動，爭取自治區內外相關政府主管部門、協會及工程建設單位的認可，促使我區安防資質等級得到廣泛應用。
第二十條 新安協以互聯網網站的方式向社會提供已經頒發的或認可的自治區內外安防資質等級情況，接受公眾查詢。
第二十一條 在新疆境內承擔安全防范工程設計施工維護的本自治區企業應持有新安協頒發的資質等級證書。
第二十二條 經新安協審核同意，外省、市安防工程企業持與我區條件接近標準的安防協會評定的資質等級證書，我區予以認可，并施加備案標識（新安協只為本協會會員單位提供備案服務）。同時還應向新安協提交以下文件：
（一）設計施工企業所在地省級安防協會頒發的安全防范工程設計施工維護資質等級證書。
（二）安全防范工程質量管理制度及售后服務措施。
（三）設計施工企業給駐疆負責人的任命書、企業工商營業執照、駐疆固定辦公場地（住所）的有效證明。
（四）駐疆負責人照片、身份證復印件并填寫駐疆負責人員登記表。
（五）在疆已竣工的安防工程相關資料 。
（六）備案企業應承諾接受新疆安防協會的監督管理并簽署《新疆安防企業誠信公約》。
第二十三條 安全防范工程招標前，安防工程投標單位應主動提交安防工程資質等級證書。
第六章 資質等級評定的監督
第二十四條 “專家考評組”在專家委員會指導下，依照本《辦法》所確定的基本原則，公平、公正、獨立地開展工作。
第二十五條 評審工作實行實名制?！白銥計雷欏彼諧稍鋇耐鍍本允鵜絞郊鍬莢詘?，但不對外公開。
第二十六條“專家考評組”成員應熱心行業公益事業，辦事廉潔公道，熟悉行業情況。協會及委托辦事機構應對“專家考評組”成員實行考評，考評結果納入協會專家委員會管理。
第二十七條 評定結果實行公示制。協會網站開設資質等級評定專欄，接受申請企業、會員單位和社會各界的監督。
第七章 附則
第二十八條 本辦法中的企業不良行為累積記分制度，另行制定。
第二十九條 本辦法由新疆維吾爾自治區安全技術防范行業協會負責解釋和修訂。
第三十條 本辦法自發布之日起實施。
二〇一九年一月十九日
附件：
安防工程企業資質評定、年審收費標準
|
收費項目 |
一級資質 |
二級資質 |
三級資質 |
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咨詢服務費（評定費） |
5000元 |
4000元 |
3000元 |
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咨詢服務費（年審費） |
4000元 |
3500元 |
3000元 |
注：會員單位免收年審服務費，評定服務費按50%收取。